8月25日，在蘇州市吳江區政務服務中心，船民房韋僅用二十多分鐘就辦完了船員培訓合格證。她笑著感慨：“以前要跑到蘇州市區，現在就近在吳江辦，距離近了一半多，時間省了一兩個小時，材料一次交完，回家等短信打開app就能看到證書?！边@樣的變化，得益于在蘇州創新推出的高效辦成服務船民“一件事”改革。推出滿月之際，這一舉措已真正讓船民告別“上岸難、跑腿煩”。

  一項改革：讓“老大難”變為“舒心辦”

  蘇州河網密布，水運繁忙，船民業務辦理曾是“老大難”問題。為此，蘇州市交通運輸局突破傳統壁壘，推出服務船民“一件事”集成改革，涵蓋五大創新舉措：

  舉措一：材料做“減法”，服務做“加法”。通過推動省級方案出臺，蘇州實現船舶事項統一受理、船員材料免提交等12項便利。近70%的申請材料可容缺受理或告知承諾，解決了過去材料多、周期長、多次跑的問題。

  舉措二：區縣就近辦，全域通辦成現實。在部、省支持下，蘇州試點“區縣受理、市局審批、區縣發證”模式，使船舶登記、檢驗、船員證書等高頻事項實現“就近好辦、異地可辦、市域通辦”。這一模式將于年底推廣至全省。

  舉措三：電子證照加速推廣，紙質時代將終結。經蘇州多方呼吁，交通運輸部海事局于7月發布公告，明確今年8月至年底為電子與紙質證照并行過渡期，明年起原則上不再發放紙質證照。這為全國船員業務全程網辦奠定基礎。

  舉措四：體檢流程優化，數據代跑減負擔。針對內河船員體檢多次跑腿的問題，蘇州爭取部局支持，在海事業務平臺新增內河船員體檢模塊，推廣海員體檢模式至內河，避免船員自行領取報告、重復提交的麻煩。

  舉措五：資歷電子化試點，蘇州內河先行先試。作為江蘇省唯一試點城市，蘇州開展船員電子任解職和配員核查，通過人臉核驗、位置比對等功能，實現船員資歷電子化，提升管理效率和真實性。

  基層視角：從“跑斷腿”到“一鍵辦”

  船民房韋的體驗是改革成效的縮影。過去辦證需往返市區，耗時耗力；如今在“家門口”就能辦成，時間、經濟成本大幅降低。吳江區交通運輸局行政審批科科長王莉介紹，專窗可辦理船員特培證書、游艇駕駛證簽發等業務，真正實現了“就近可辦、全市通辦、異地可辦”。

  如果船員要辦理多項業務，填一張表格即可完成相關業務的辦理?！爸按褚屲囈粋€多小時到蘇州市政務服務中心辦理，現在吳江政務服務中心就可以辦理相關的業務，群眾節省了時間。其次在吳江受理好之后，如果材料沒有問題，市局可以審批，在一個工作日內就可以申領電子證照，讓群眾少跑腿，讓數據多跑路?！蓖趵蛘f。

  根據江蘇省交通運輸廳《高效辦成服務船民“一件事”實施方案》，交通部門探索船舶船員業務便民思路，推出了船舶事項統一受理、船員材料免于提交等12項舉措，通過船舶全營運周期和船員全職業周期“一站辦理”、集成信息一表申請、對超過60%的申請材料實行容缺受理告知承諾等多方面舉措，大幅優化審批流程，減免申請材料，壓縮審批時限。

  縱深觀察：政務服務的“貼心”與“創新”

  蘇州此次改革不僅是一項業務優化，更是政府機關服務理念的升級：

  首先，以服務船民為中心。船民需要什么服務，政務采取什么改革，找準出發點才能受歡迎?！耙患隆备母飶拇駥嶋H痛點出發，重塑流程，讓“人找服務”變為“服務找人”，理念對了工作就順了。實現跨層級協同。任何一項機制的改革都是一個系統工程，服務船民的工作機制需要兼顧多方工作，實現上下協同。蘇州積極爭取部、省支持，打破行政壁壘，實現數據互通、業務協同，這是打開“一招制勝”的關鍵。

  同時，運用技術賦能。在AI、大數據時代，政府機關應當做到積極擁抱、主動運用，從而助力日常服務更加有力有效。蘇州通過電子證照、資歷數字化等手段，推動政務服務從“線下跑”向“線上辦”轉型，正是技術賦能的成功實踐。

  此外，可復制推廣。只要真正站在群眾角度思考，政務服務就能突破瓶頸、溫暖人心。這項全國首創的舉措，不僅是蘇州“放管服”改革的生動實踐，也為全國水運政務服務提供了新范式。下一步，試點經驗將全省推廣，彰顯了改革的前瞻性和示范價值。